【概要描述】

　　过去一年，全州上下以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，认实落实、国务院和省委、省决策摆设，以铸牢中华平易近族配合体认识为各项工做的从线，正在州委的顽强带领下，正在州、州政协的监视支撑下，锚定“三高四新”夸姣蓝图，落实“八个再深化再提拔”“八大步履”工做要求，环绕打制“三区两地”、扶植“五个湘西”，深切开展“三年”工做，无效应对严峻复杂经济形势，统筹做好稳增加、促、惠平易近生、防风险等各项工做，全州经济运转总体平稳，交出了一份难中求成、稳中有进的高质量成长新答卷。估计全年地域出产总值增加0。5%；城乡居平易近人均可安排收入别离增加4。5%、6。5%；引进省外境内资金、湘商回湘投资别离增加15。7%、10。9%；金融机构存贷款余额别离增加5。9%、5。6%，贷存比92%；居平易近消费价钱下降0。3%，城镇查询拜访赋闲率节制正在省定范畴内。（一）需求动能持续恢复。深切实施需求激发步履，强化专班推进、办事督导，需求动能无效激发。项目投资稳步发力。259个省州沉点项目完成投资407亿元。大兴寨水库累计完成投资26。4亿元，桑龙高速从体工程落成，辰溪至凤凰高速、黔吉铁被列为国度储蓄开工项目。动态储蓄“两沉”项目214个、总投资392亿元，“两新”项目308个、总投资198。2亿元。颠末多年勤奋，跨省严沉项目铜吉铁开工扶植，建成后将成为毗连沪昆高铁和张吉怀高铁的主要纽带，成为推进我州取贵州文旅财产融合成长、帮力村落全面复兴的新引擎。市场消费无效帮力。举办系列促消费勾当，兑现各类消费补助7869万元，汽车、家电家居以旧换新买卖量别离达4317辆、2。9万笔，间接拉动消费30亿元。及时优化住房公积金政策，公积金贷款、提取等营业较着添加，缓解了购房者的资金压力。我州被纳入全国消费帮扶沉点产区扶植范畴，取广州市成立消费帮扶产销协做关系，为湘西特色产物走进粤港澳大湾区搭建了主要平台。政策盈利争取无力。争取到位增发国债、地方预算内、超持久出格国债、省预算内、专项债券等资金139亿元，增加51。9%。争取增减挂结余目标跨省域调剂资金19。9亿元。争取新增易地办烟厂目标，从本年起每年添加全口径税费。（二）财产转型提质加速。州财务放置资金1亿元，设立了总规模10亿元的州财产成长指导基金。以9条财产链扶植为沉点，鼎力推进财产成长提质年工做，全州财产投资增加4。8%，工业和工业技改投资别离增加17。3%、9。5%，“1+5+X”现代化财产系统加速建立。文旅品牌持续擦亮。凤凰古城成功创开国家5景区，我州成为继长沙之后具有双5A景区的市州。高质量举办第三届州旅发大会，十八洞村列入第四批结合国世界旅逛组织“最佳旅逛村落”名录。文旅财产规上企业达161家，停业收入增加20。3%。全年欢迎旅客6510万人次，实现旅逛收入723亿元，别离增加12。5%、12。1%。欢迎入境旅客27万人次，增加360%。支柱财产加速恢复。出力推进酒业成长，酒鬼酒出产三区二期和大曲续建项目加速扶植，酒鬼酒公司被认定为国度级绿色制制工场，“世界琼浆特色产区·中国酒谷·湘西”产区正式挂牌。出力推进绿色矿业成长，停产3年的花垣锰矿山正式复工复产，大脑坡铅锌矿采选矿工程开工扶植，帮东绣、宏源、蓝天高科、友立集团等项目建成投产，泸溪高机能铝基复合材料财产集群成为省级集群培育对象。出力推进西医药和生物医药财产成长，实施沉点项目13个，完成投资13。2亿元，新落户企业21家，省湘西西医药和生物医药立异办事坐落地运转，杜仲分析操纵手艺国度处所结合工程尝试室取得积极进展，相关产物正在澳门回归祖国25周年展表态，全财产链产值冲破百亿元。出力推进新能源财产成长，凤凰两林禾库、永顺大青山二期、泸溪代朝山3个风电场开工，木星时代等新能源项目投产收效。园区从阵地不竭夯实。园区体系体例有序推进，古丈园区完成试点，保靖园区岗亭聘用、绩效薪酬试点工做加速推进。7个财产园区调区扩区根基完成，累计措置盘活三类低效地盘9662亩。全州园区出产总值、技工贸总收入、亩均产值别离增加1。5%、3。7%、1。5%。深切开展“两沉”“两新”送解优专项步履，鞭策减退缓税费6。6亿元和金融让利2。4亿元，新增融资13。6亿元。积极培育帮扶企业，新增“四上”企业89家、省沉点上市后备企业8家，运营从体达23。3万户。（三）立异不竭深化。聚焦引领、带动，无效激活成长动力。动能不竭。古丈生齿小县机形成功完成。全国农村产权流转买卖规范化整州试点、财务体系体例、零基预算等沉点取得积极进展，国有“三资”清查措置取办理实现收益46。9亿元。文旅赋能村落全面复兴入选全国全面深化市域案例，古丈、花垣进入全省集体林权轨制试点县。奉行“三赋”监管办事机制，187项事项实现一窗受理、一网通办。湘西边城机场实现达到、出发搭客夹杂运转，提拔了搭客体验感，搭客吞吐量超年度方针156%，成为全省首个、全国第二个夹杂运转干线机场。立异赋能不竭加强。全社会研发投入增加31。2%，居全省第3位。新增国度级专精特新沉点“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业20家。5项科技获省科技前进，严沉科技攻关“揭榜挂帅”8个项目取得20个方面手艺冲破，实现手艺合同成交额56。1亿元。州校共建吉首大学科技园启动实施，省委、省支撑政策正正在对接落实。对外不竭拓展。组织开展“湘商回归”“校友回湘”“返乡创业”步履，引进“三类500强”企业新投资项目7个。取67个国度和地域成立经贸往来，16家企业实现外贸破零倍增，锰系列产物、农产物出口均增加16%以上。龙山来凤经济协做示范区等省际鸿沟地域合做持续深化，“聚侨兴湘、情系湘西”经贸勾当无效开展。吉首东坐新开通至西九龙、至上海的高铁班列，帮力我州更好融入粤港澳大湾区和长三角地域，间接带动境表里逛快速增加。（四）村落复兴成效较着。扛牢首倡地义务，努力走好村落复兴之。脱贫巩固拓展。加强防返贫动态监测帮扶，落实无效跟尾资金18。1亿元，归集防返贫致贫专项救帮保障基金4059。7万元，及时消弭返贫风险1799户6539人，守住了不发生规模性返贫底线。成立易地搬家“五个机制”，完成147个易地搬家集中安设点新建社区或就近归并，中大型安设区融入新型城镇化经验获国度发改委推介。成立“四个高于”联席会议轨制，从监测安排、财产成长、充实就业、立异创业等方面分析施策，推进居平易近收入不变增加。全州运营性收入20万元以上的村社区达462个。加强耕地和高尺度农田扶植，遏制耕地“非农化”，防止根基农田“非粮化”，省定粮食平安使命全面完成。村落财产持续成长。茶叶财产提质成长，成功承办第33届中国茶业科技年会暨首届茶文化年会，我州被授予“中国生态黄金茶之都”。柑橘、猕猴桃等特色生果品改力度加大，蔬菜种植面积86。7万亩，吉首“订单农业”蔬菜曲销粤港澳大湾区。“永顺凤头鸭”“武雪山羊”通过国六畜禽新资本认定，“五彩养殖”加速成长。村落旅逛持续升温，50多万人吃上“旅逛饭”。食物加工业稳步成长，牛角山生态农业公司认定为国度龙头企业，培育州级以上龙头企业227家，加工商业发卖额增加55。8%。和美村落面孔更新。因地制宜推进9个村落复兴片区扶植，以片区成长带动村落全面复兴，十八洞村成功入选全国村落复兴“十佳案例”。完成农村公提质254。8公里、安防工程1970公里、农村改新建户厕4720户，永顺西米至三角岩公获评十大“湖南省最美农村”。举办“中国村厨村艺大晒”，带动“村播”“茶BA”火爆出圈，全网点击量跨越45亿次，经验获结合国教科文组织推介。（五）县域成长有新前进。出力推进以报酬焦点的新型城镇化，全州常住生齿城镇化率达54。2%。县域经济有新亮点。保靖、凤凰获评2023年度全省县域经济先辈县。泸溪新型工业加速成长，成功建立省级立异型县。花垣锰渣资本化操纵示范财产园开工扶植，中试产物达国内领先程度。吉首、凤凰、永顺、龙山获评全国县域文旅融合分析合作力百强县。吉首、保靖持续入选全国茶叶沉点县域，古丈荣获湖南茶叶新质出产力十强先行县，凤凰被认定为全国休闲农业沉点县，永顺荣获国度农产质量量平安县。吉首投资10亿元的乾顺置业箱包财产园落地，已签约入驻企业21家。国度部委和地方企业、省曲部分和省属企业，以及兄弟市结对帮扶工做成效显著。城市质量有新提拔。统筹推进根本设备更新、城市生命线平安工程扶植，开工城镇老旧小区279个，新建和城市老旧供水、污水、燃气管道225。5公里，新建5G基坐1551个，建成新能源汽车充电桩2836个，千兆城市建立评价目标排名全省前列。城乡融合有新拓展。州、县河山空间总体规划获省批复，“三类”河山空间规划系统初步构成。农村寄递物流系统不竭完美，吉首、花垣、古丈、保靖实现城乡客运一体化运营，花垣跻身全国城乡交通运输一体化示范县。（六）生态质量更优。深切打好蓝天、碧水、和，生态质量不竭优化。污染管理深切推进。花垣县“锰三角”矿业污染分析整治、生态反馈问题整改、“夏日攻势”年度使命全面完成，成功承办生态部“锰三角”污染整治工做，管理成效获得生态部必定。生态质量不变提拔。空气质量持续五年排名全省第一，39个国省控查核断面、14个县级及以上饮用水水源地水质达标率100%，扶植用地平安操纵率100%。能耗强度下降提前完成“十四五”省定方针。生态价值加速。积极摸索生态产物价值径，完美林业碳汇项目备选资本数据库，丛林固碳价值测算达4。7亿元/年，花垣被确定为全省“湘林碳票”7个使用先行区之一。完成丛林质量精准提拔、封山育林、人工制林54。2万亩，“五彩丛林”植树428。9万株，实现林下经济分析产值43。3亿元。（七）平易近生成色提质向好。集中财力保平易近生沉点，持续兴办平易近生实事，省定10项、州定9项平易近生实事全面完成，群众获得感不竭加强。平易近生保障兜牢兜实。财务平易近生收入达280亿元，增加7。2%，占财务总收入的72。8%。城镇新增就业2。2万人，农村劳动力累计转移就业79。2万人。353家就业帮扶车间吸纳脱贫生齿6633人，实施以工代赈项目386个，带动3。8万人当场就近就业，“六定六促”经验获国度发改委推介。发放坚苦群体各类补助资金9。1亿元，低保笼盖率、残疾人“两项补助”分析保障尺度均居全省前列，根基医疗安全参保率持续四年位居全省第一。平易近生事业可感可及。吉大师院本色性融入吉首大学，8个县域高中“徐挺拔项目”建成投用，全州权利教育质量监测、高考本科上线率全省排名别离提拔至第5位、第7位。积极加入国际国内体育赛事，荣获国际金牌6枚、全国金牌25枚。凤凰县域医共体案例获评全国优良案例，龙山县人平易近病院成功建立病院，花垣、保靖县域医疗次核心建成，我州获批全省第一批婴长儿照护办事示范城市。长沙地域对我州教育、医疗帮扶结实无效。文化事业繁荣成长。文化取科技、取旅逛融合成长深切推进，凤凰古城和芙蓉镇入选省级汗青文化取操纵示范片区，全国首部大型平易近族非遗舞剧《二十四时舞》荣获田汉出格，《沈从文取湘西》入围“白玉兰”。81个村子入选中国保守村子数字博物馆，数量居全省第一。举办“送戏下乡”等文化惠平易近勾当3000余场，惠及群众300多万人次。平易近族连合前进持续巩固，龙山行政审批办事局被评为“全国平易近族连合前进榜样集体”，吉首大学入选国度平易近委中华平易近族配合体研究，吉首入选全国首批15个配合现代化试点。（八）平安防控无力无效。底线思维，健全完美风险防控常态化机制，结实推进平安守底步履。平安出产结实无效。加强应急办理“五大系统”扶植，成立平安出产现患“常见病”诊断书和查抄工做手册。成功应对3轮极端雨雪冰冻灾祸和16轮强降雨，全州出产平安变乱起数和灭亡人数别离下降25%、23。9%，实现了较大出产运营性变乱、天然灾祸亡人事务、较大丛林火警、防洪工程严沉险情“四个零发生”，3起地质灾祸成功避险案例获天然资本部推介。风险防备化解无力。债权风险逐渐缓释，州本级现性债权全数清零，国有平台公司压降39家。下层“”连结平稳，金融风险总体可控。“保交楼”“保交房”工做年度使命全面完成。社会大局平稳有序。立异矛盾胶葛防备化解机制，问题及时受理率、一次性化解率、复查复核质效均达90%以上。刑事治安案件大幅下降，平安感对劲度持续两年居全省前列，“家事微管理”经验入选全省下层社会管理立异“十大典型案例”，防备化解严沉风险“三道防地”湘西模式获全国推介。一年来，我们把党的全面带领贯穿到工做的全过程和各方面，严酷落实“第一议题”轨制，树牢人平易近的政绩不雅，全面履行本能机能，自动接管州及其常委会法令和工做监视、政协监视，打点代表看法180件、政协提案223件。自动接管纪检监察监视、审计监视、统计监视、财会监视和社会监视，结实推进巡视巡察反馈问题整改。深切推进扶植，湘西州行政复议办公室获全国行政复议行政应诉先辈集体。深切开展党纪进修教育，持续为下层减负赋能，分析性和营业性督检考事项别离压减46。9%、81。1%。州办公楼平稳有序启用。国防带动、国防后备力量、拥军优抚工做持续加强，退役甲士权益获得保障。以“脱贫不忘党恩，家富不忘报国”为从题的国防教育系列勾当成为全国出名品牌，驻州部队、武兵和泛博平易近兵准备役人员听党批示、办事人平易近，为全州成长不变做出了积极贡献。统计、税务、机关事务、粮食和物资储蓄、数据、供销、烟草、农机、农科、移平易近、安全、住房公积金、地动、景象形象、水文、档案、史志、驻外联络、工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、侨联、残联、贸促会、计生协、社科联、红十字会、外事、老科协、老龄委、关工委、慈善总会等事业取得新成就。列位代表，过去一年，我们攻坚克难、顶压前行，做了一些工做，取得了一些成就。这些成就的取得，是习新时代中国特色社会从义思惟科学的成果，是省委、省和州委顽强带领的成果，是州、州政协和社会监视支撑的成果，是全州人平易近连合奋斗的成果。正在此，我代表州人平易近，向全州各族人平易近，向各党派、工商联、大家平易近集体和人士，向驻州人平易近解放军、部队官兵、、消防救援指和员、平易近兵准备役人员，暗示诚挚的感激！取此同时，我们也看到经济成长面对的坚苦和问题：一是经济下行压力较大。受酒业矿业下滑、无效投资不脚、居平易近消费志愿不强、房地产市场不振等要素影响，地域出产总值、固定资产投资、规模工业添加值等经济目标不及预期。二是财产支持仍然不脚。财产系统不健全、财产布局不优、园区质效不高档问题比力凸起。三是财务运转持续承压。财务收入对上依赖度高，下层“”等刚性收入大，铜吉铁、大兴寨水库等沉点项目资金配套使命沉，财务出入矛盾凸起。四是营商不敷优。行政法律不敷规范，办事企业和群众的自动性需进一步加强。五是做风扶植仍需加强。一些干部不敢担任，不善做为，抓经济工做法子不多、底气不脚，形式从义、权要从义仍然存正在。对此，我们将高度注沉，采纳无力措以处理。2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划的环节之年。国度一揽子增量政策和存量政策将持续阐扬感化，省委、省将从多方面赐与我州倾斜支撑。跟着国省多堆叠加政策落地，一批严沉项目加速实施，沉点财产加速恢复，市场消费加速回升，我州成长动力和经济活力将不竭加强。我们要果断决心决心，把各方面积极要素为成长实绩，不竭开创高质量成长新场合排场。本年工做的总体要求是：以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及地方经济工做会议，深切落练习总关于湖南工做的主要讲话和批示，贯彻落实省委十二届八次全会和州委十二届九次全会，稳中求进工做总基调，完整精确全面贯彻新成长，办事和融入新成长款式，锚定“三高四新”夸姣蓝图，落实“八个再深化再提拔”工做要求，结实推进“七大攻坚”，打制“三区两地”、扶植“五个湘西”，做好财产成长提质、招商引资增效、做风扶植深化“三项工做”，结实鞭策高质量成长，进一步全面深化，扩大高程度对外，扶植现代化财产系统，更好统筹成长和平安，全方位扩大内需，鞭策科技立异和财产立异融合成长，出力稳住楼市、不变预期、激发活力，鞭策经济持续回升向好，不竭提高人平易近糊口程度，连结社会协调不变，高质量完成“十四五”规划方针使命，为实现“十五五”优良开局打牢根本。次要预期方针是：地域出产总值增加5。5%摆布，处所一般公共预算收入增加3。5%，规模工业添加值增加7。8%，固定资产投资增加6%，社会消费品零售总额增加6。5%，居平易近人均可安排收入增加6。2%，居平易近消费价钱涨幅节制正在3%以内，城镇查询拜访赋闲率、节能减排和碳排放强度下降完成省定使命。（一）全方位扩大无效需求。把扩大需求摆正在凸起，全面落实存量和增量政策，更好激发无效需求，鞭策经济持续回升向好。一是以消费提振需求。全面落实“两新”加力扩围政策，实施提振消费专项步履，进一步激活汽车、家电、家拆厨卫大商品消费，进一步扩大手机、平板、智妙手表手环等电子产物消费、文娱旅逛办事型消费。环绕汽车发卖、石油及成品、批发零售住宿餐饮等沉点行业，细心组织贯穿全年、笼盖城乡的促消费勾当，进一步激活城镇消费动能，挖掘农村消费潜力。加强贸易系统和消费帮扶沉点产区扶植，抓好商贸运营从体入规入统，继续加大成品油市场“打非治违”工做。积极成长首发经济、银发经济、夜间经济、曲播经济、低空经济，多方位强化消费品场景建立，让消费这把“火”越烧越旺。二是以投资增效扩大需求。完美沉点项目推进机制，实施139个州沉点项目，完成年度投资210亿元以上。加速推进铜吉铁、大兴寨水库等一批沉点续建项目，加速推进桑龙高速建成通车。全力推进永吉高速连合互通、长吉高速武溪段收费口改扩建、G352吉首乾州至凤凰腊尔猴子、S318古丈县城至岩头寨、湘西高新区高铁新城毗连线、龙山通用机场、沅水鱼潭航电枢纽工程、武水和酉水大型灌区、保靖竹子坪水库、凤凰栗坳水库等一批项目开工扶植。加紧推进黔吉铁、辰溪至凤凰高速、凤凰古城防洪工程、泸溪天然气长输管道等一批前期项目。深切推进“项目大谋划 谋划大项目”步履，加强秀吉益铁、恩施至吉首铁、沅陵至酉阳高速、吉首铁物流园、山川林田湖草沙一体化和修复工程等沉点项目论证申报，以项目之进支持经济之稳。加速增发国债、地方预算内、超持久出格国债、省预算内等项目实施进度，加大资金拨付支用和争取力度，出力处理一方面“钱不敷花”和另一方面“有钱花不出去”的矛盾。三是以融入国省计谋激发需求。自动融入成渝双城经济圈、中部地域兴起、长江经济带、粤港澳大湾区等国度计谋，积极对接西部陆海新通道、怀化国际陆港通道，勤奋实现取国省成长计谋同频共振、同步成长。积极推进湘鄂渝黔省际邻接地域合做成长，持续深化龙山来凤经济协做示范区扶植。用比如照享受新时代西部大开辟政策，抢抓省支撑完美衔接财产转移协做机制机缘，加强取省内结对帮扶市和发财地域财产协做，摸索通过共建“飞地园区”、成长“飞地经济”，成立转出地和衔接地产值、收益、用地等目标分享机制，争取衔接落地一批财产项目，让转出地和衔接地共享财产成长。（二）加力建立现代化财产系统。以链群思维兴财产，完美财产链群机制，用好州级财产成长指导基金，持续抓好“1+5+X”现代化财产系统扶植。一是做好“融合”文章。深切实施“景区提质、文化赋能、从体培育、要素提拔、品牌宣推、优化办事”步履，力争成功创开国家4旅逛景区2个，国度级夜间文化和旅逛消费集聚区1个，支撑里耶八面山、芙蓉镇创开国家级旅逛度假区，力争欢迎国表里旅客6800万人次，实现旅逛收入750亿元。加速文化和旅逛融合成长，加强汗青文假名城名镇名村传承操纵，盘活存量闲置文旅资本，出力打制一批非遗工坊、非遗村镇街区和特色村落博物馆，打通文保单元向旅逛产物、风俗勾当向演艺赛事的径，积极争创国度文化财产和旅逛财产融合成长现范区。阐扬好双5A旅逛景区龙头带动感化，加速鞭策聪慧旅逛平台、文化旅逛消费示范区扶植，办妥第四届州旅发大会，加强取张家界、怀化等周边地域旅逛资本共享、线共建、品牌共创、营销共推，提拔财产成长层级和全体效能。加强旅逛产物创意设想，不竭丰硕旅逛业态，建立四时皆逛款式，让湘西旅逛市场愈加火爆。二是做好“增效”文章。全力争取并落实好省级层面出台支撑湘酒财产成长政策办法，加速中国酒谷产区扶植，支撑酒鬼酒公司强化品牌扶植，完成酒鬼酒出产三区二期扶植，力争酒业财产链规模工业产值、从营收入增加8%以上。加速西医药和生物医药财产头部企业、链上企业招引，凸起抓好中药材扶植、药品医疗器械化妆品出产加工和平易近族医药研发推广，力争中药材种植面积添加10万亩、链上企业产值增加10%以上。凸起茶叶财产培管、品牌扶植、市场营销，加速构成古丈、保靖、吉首为沉点的优良茶叶财产带，做强做优“古丈毛尖”“保靖黄金茶”“湘西黄金茶”等茶叶品牌，做好莓茶的精湛加工。不变烟叶种植面积18万亩以上。鼎力推进柑橘、猕猴桃、油茶低改品改，提拔百合精湛加工能力，积极成长“订单蔬菜”、预制菜、力争特色农业规上企业产值增加8%以上。三是做好“转型”文章。推进锰锌钒铝矿产资本有序整合、集约开辟和精湛加工，加速大脑坡铅锌矿采选矿工程、宏源储能新材料、晓光非金属新材料财产等项目扶植，鞭策东方矿业、太丰冶炼、三立集团、轩华锌业等企业达产增效，推进矿业绿色、低碳、轮回成长。加速锂电池、动力电池、铝基复合材料等新能源新材料财产成长，争取嵌入国省财产成长链条。持续推进数字财产化和财产数字化，力争上云、上平台企业新增1000家以上，数字经济产值增加12%以上。（三）持续深化立异。用好全面深化“环节一招”，强化立异驱动，不竭加强高质量成长新动能。一是深化攻坚。环绕省定2项试点和州定12项自从事项，全面推进沉点使命落地。稳妥有序推进渐进式延迟退休春秋，持续深化投融资、要素市场化设置装备摆设等。深化集体林权轨制，做好农村产权流转买卖规范化、宅轨制等试点工做。加速园区体系体例机制，抓好剥离社会事务、岗亭聘用制、绩效薪酬制、市场化扶植运营等工做，为园区瘦身健体、放权赋能。鞭策体教深度融合，摸索完美体教协调成长、协同育人的湘西径，争创全国体教融合示范区。二是强化科技立异。强化企业科技立异从体地位，因地制宜成长新质出产力，力争全社会研发投入增加12%以上，高新手艺财产添加值增加10%以上，高新手艺企业净增20家以上，省级以上立异平台新增5家以上。全面落实省支撑吉首大学科技园扶植的若干办法，出力把吉首大学科技园打形成为我州立异资本集成、科技、科技企业孵化、立异人才培育的主要平台和大学生立异创业的主要。继续实施一批严沉手艺攻关“揭榜挂帅”项目，力争正在锰锌钒铝、白酒、西医药、特色农产物加工等范畴取得冲破。积极参取省文化和科技融合试验区扶植，成立健全文化和科技融合立异机制，实施科技赋能文化财产立异工程，鞭策吉首大学秦简研究院尽快挂牌运转，抓好里耶古城秦简博物馆提质和老司城数字化扶植，让丰硕的文化资本活态，精彩呈现。三是提拔程度。成立健全高质量招商长效机制，规范招商引资行为，立异财产链招商、基金招商新模式，用好招商图谱、数据库、方针企业清单，组织开展系列招商步履，力争引进“三类500强”企业新投资项目10个以上，省外境内到位资金增加10%以上。积极参取中非经贸博览会等严沉经贸勾当，加强对沉点外贸企业指点办事，协调处理好企业报关、出口退税、外汇问题，鞭策更多企业实现外贸破零倍增，确保进出口总额增加6%。四是优化营商。和落实“两个毫不”，依法平等各类运营从体权益，支撑平易近营经济和平易近营企业成长强大。做好金融“五篇大文章”，持续优化金融生态，推进金融更好办事实体经济高质量成长。环绕用电、用气、物流、融资等坚苦，常态化开展“送解优”步履，落实好减税降费政策，持续为企业纾困解难。聚力抓好规范涉企法律、“旅客对劲正在湘西”营商提拔攻坚步履，深化“高效办成一件事”，让“身正在湘西、处事成功”成为明显标识和清脆品牌。（四）全力推进村落全面复兴。扛牢首倡地义务，进修使用好“万万工程”经验，正在推进村落复兴和配合敷裕上斗胆摸索。一是守牢“两条底线”。持续完美笼盖农村生齿的常态化防返贫致贫机制，推进“六看六查”常态化长效化，结实做好易地搬家后扶工做，加强安设小区衡宇质量和物业办理，巩固拓展脱贫攻坚，全面落实省定粮食平安使命，守住不发生规模性返贫和耕地、粮食平安底线。本年是无效跟尾过渡期的最初一年，正正在积极争取省委、省出台支撑我州“十五五”高质量成长常态化帮扶政策。二是鼎力推进居平易近增收。继续把推进居平易近增收摆正在凸起，勤奋实现“四个高于”方针。加速推进茶叶、中药材、特色生果、村落旅逛等富平易近财产提质成长，完美财产链好处联合机制，无效添加运营性收入。实施以工代赈项目带动就业，切实提高工资性收入。落实好惠平易近政策，推进农村“三变”，盘活闲置资产，勤奋添加转移性收入和财富性收入。三是出力推进示范带动。持续实施村落复兴“六大步履”，充实阐扬十八洞村示范带动感化，处置好“点”和“面”、局部和全体的关系，凸起抓好9个州级村落复兴片区扶植和272个沉点帮扶村帮扶，以点带面鞭策全州平衡协调成长。用脚用活省支撑生齿小县机构10条政策，支撑古丈县正在实现“四个高于”、鞭策配合敷裕上摸索新径。支撑吉首以“文旅+”方案积极摸索推进配合现代化的试点。一是鼎力鞭策特色差别成长。全州“一盘棋”，环绕财产链群扶植，正在省州财产图谱中找准财产成长定位，加速构成结构科学、各具特色的县域财产成长新款式。泸溪鼎力鞭策工业企业产物向财产链下逛延长，保靖、龙山环绕农产物加工打制武陵山区农产物焦点加工，凤凰、吉首、永顺、古丈、花垣5个文旅从导型县市加速鞭策文旅融合，构成更多个性化、差同化的明显旅逛品牌。二是鼎力鞭策新型城镇化。结实鞭策以县城为主要载体的城镇化，不竭提拔州府首位度和经济贡献度，力争全州常住生齿城镇化率达54。5%。深切推进城市更新步履，加速完美桥梁地道、地下管网、防洪排涝等城市生命线平安工程扶植，实施城镇老旧小区53个，保障性住房、棚户区、城中村项目11个，新建5G基坐500个以上、新能源汽车充电桩1500个以上，出力打制宜居、韧性、聪慧城市。用“绣花”功夫抓好城市办理，合理结构各类城镇公共空间、贸易街区，不竭添加“炊火气”，让群众正在城市糊口更便利、更舒心。三是鼎力鞭策财产园区扶植。持续鞭策“五好”园区扶植，加大园区财产企业培育、配套设备扶植、招商引资力度，不竭提拔园区投资强度和质效，确保园区亩均技工贸、亩均税收均增加6%以上。加速花垣国度农业科技园、永顺国度现代农业财产园扶植，支撑保靖、古丈创开国家现代农业财产园。加大市场运营从体培育力度，出台培育成长“四上”企业激励政策，确保新增“四上”企业100家以上，运营从体总量增加6%。（六）深切推进绿色低碳转型。深切贯彻习总“就是平易近生，青山就是斑斓，蓝天也是幸福”的主要，持之以恒抓好生态工做，不竭提拔斑斓湘西颜值。一是强化污染防治攻坚。深切打好蓝天、碧水、和，确保全州空气质量稳居全省第一，国省控查核断面水质优秀比例达100%、县级及以上饮用水源地水质达标率达100%。全面完成花垣县“锰三角”矿业污染分析整治使命。抓好地方和省生态督察、长江经济带生态警示片和生态部调研反馈问题整改，确保按期整改销号。抓住国省支撑锰矿渣资本化操纵政策机缘，加速花垣锰渣资本化操纵示范财产园扶植，帮力锰行业绿色成长。二是抓好生态修复。严酷施行“三线一单”生态分区管控，系统推进斑斓湘西扶植，全面落实“河长制”“林长制”和长江“十年禁渔”，守护好绿水青山、蓝天。加强旅逛通道、景区景点、城市收支口等沉点区域管理，加强“五彩丛林”扶植，出力打制四时分明、五颜六色的生态景不雅。三是加速生态价值。加速融入全国碳排放权买卖市场，成立健全生态产物确权、开辟、买卖机制，积极摸索林业碳汇计量监测、碳汇产物开辟，支撑十八洞村“湘林碳票”刊行，稳步鞭策区域碳汇资本增值变现。积极稳妥推进碳达峰碳中和，支撑州内5景区开展旅客志愿碳中和勾当。加速“无废城市”扶植。顺水推舟成长生态文化旅逛、林下经济、风电光伏等绿色财产，不竭拓宽绿水青山转换为金山银山的通道。一是加强就业和社会保障。落实高校结业生、农人工、退役甲士等沉点群体就业创业支撑政策，支撑就业帮扶车间继续阐扬感化，确保城镇就业新增2万人以上，农村劳动力转移就业不变正在75万人以上。健全根基医疗参保长效机制和待遇合理调零件制，完美大病安全和医疗救帮轨制。继续做好“一老一小”工做，扩大普惠养老办事，成长社区居家养老，落实优化生育政策，持续推进青年成长型城市扶植。加强对农村老年人、妇女、儿童“三留守”人员、残疾人等特殊坚苦群体关怀关爱，切实保障妇女儿童权益。深切实施“阳光慈善”工程。鼎力成长意愿办事。正在办妥教育、充实就业、居平易近健康等10件省定平易近生实事的同时，州本级正在不添加县市财力承担的前提下，本年聚焦安万能力和程度提拔，次要办妥5件平易近生实事：①学校平安程度提拔；②应急物资储蓄扶植；③县市、乡镇应急能力扶植；④无人特殊白叟居家平安程度提拔；⑤年报外农村公急救性维修。二是推进社会事业成长。学龄生齿变化趋向，优化县域根本教育结构和师资设置装备摆设，深化根本教育扩优提质，扩大高中教育资本供给，支撑全州各类教育协调成长。做好长沙优良教育资本帮扶衔接办事工做，持续提拔教育质量。深切实施人才强州计谋，用好院士办事坐、智库专家、科技专家办事团等智力资本，加大人才引进力度，沉视本土着土偶才培育和利用。加速健康湘西扶植，实施医疗卫生强基工程，加强县域医共体、乡镇卫生院尺度化扶植，加强流行症防控，做好湘雅三病院、长海病院帮扶衔接办事工做，不竭提拔医疗卫生程度。三是推进平易近族连合前进。以铸牢中华平易近族配合体认识为从线周年和第十三届全国少数平易近族保守体育活动会为契机，积极争取国省支撑，持续巩固提拔全国平易近族连合前进示范区，鞭策经济社会高质量成长。加强国防带动和后备力量扶植，深化全防教育，结实做好双拥工做和退役甲士办事保障，推进军平易近融合深度成长。支撑工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、残联、贸促会、计生协、社科联、红十字会、老科协、老龄委、关工委、慈善总会等组织更好阐扬感化。加强平易近族教、消防平安、统计、税务、机关事务、农机、农科、移平易近、住房公积金、粮食和物资储蓄、数据、供销、外事、侨务、景象形象、水文、人防、档案等工做，推进我州各项事业全面前进、社会大局协调不变。（八）切实建牢平安成长底线。统筹成长和平安，出力正在提拔素质平安程度上下功夫，以高程度平安保障高质量成长。一是防备经济范畴风险。用好国度债权置换政策，稳妥化解处所债权风险，完成49家平台公司压降年度使命。加大国有“三资”盘活力度，成立健全“”工做机制。加强金融风险防备，峻厉冲击不法金融勾当。落实鞭策建立房地产成长新模式系列政策，出力住房公积金政策盈利，鞭策房地产市场止跌回稳、健康成长。二是防备平安出产范畴风险。不竭完美应急办理“五大系统”，持续强化“三查一”行动，深切推进各行业“常见病”诊断整改，凸起抓好道交通、非煤矿山、建建施工、城市消防和丛林防火、危化品和烟花爆仗、燃气、特种设备等沉点范畴现患排查整治，鞭策严沉现患动态清零，全面加强天然灾祸防备应对，建牢平安防地。三是防备社会范畴风险。和成长好新时代“枫桥经验”，结实抓好新时代社会工做，常态化推进工做化，全面完成县村落综治核心尺度化扶植和实和化运转，加强网格化办理办事系统扶植，深化“化解矛盾风险、社会不变”专项管理，存心用情做好群众工做，勤奋将矛盾风险化解正在下层、处理正在本地。统筹抓好认识形态、收集平安、社会治安、食物平安等范畴风险防备，加强社会公共安万能力提拔，常态化开展扫黑除恶斗争、禁毒，峻厉冲击电信收集诈骗等违法犯为，织密织牢社会平安网。新形势、新使命对工做提出了新要求，全州系统将愈加沉视加强本身扶植，加速鞭策管理系统和管理能力现代化，勤奋扶植人平易近对劲。一是果断标的目的。严酷落实“第一议题”轨制，不懈用习新时代中国特色社会从义思惟凝心铸魂，深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，贯彻落实国务院、省委省决策摆设和州委工做要求，一直做到党委有摆设、有步履、落实有成效，以实绩实效鞭策高质量成长。二是严酷依法行政。深切贯彻落练习思惟，全面落实扶植“一规划两纲要”，持续加强扶植，结实推进依法行政。自动接管州及其常委会法令和工做监视、政协监视，高质量办大代表和政协提案。自动接管纪检监察监视、社会和监视，强化审计监视、统计监视、财会监视。科学规范法令参谋和律师轨制。三是加强效能扶植。干字当头、狠抓落实，有序制定州县两级工做部分权责清单，加强跨部分跨范畴营业协同，无形工做抓载体、无形工做抓项目，健全推进落实闭环办理机制，构成大抓落实的强大合力，不竭提拔行政效能。认实谋划“十五五”经济社会成长次要方针、严沉计谋使命和严沉工程项目，科学编制好“十五五”总体规划和专项规划。四是恪守清廉底线。严酷落实全面从严治党从体义务，巩固深化党纪进修教育，锲而不舍落实地方八项及其实施细则，否决形式从义、权要从义。加强沉点范畴凸起问题管理，鼎力整治群众身边不正之风和问题，持之以恒守牢清廉底线，推进干部清正、、清明、社会明朗。列位代表！梦虽遥，逃则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，正在省委、省和州委的顽强带领下，服膺嘱托、奋进、实抓实干，努力交出高质量成长优异答卷！1。“八个再深化再提拔”：2023年11月，省委沈晓明湘西州调研提出的工做要求，即出力正在落实高质量成长要求上再深化再提拔；出力正在建立现代化财产系统上再深化再提拔；出力正在全面推进村落复兴上再深化再提拔；出力正在生态文明扶植上再深化再提拔；出力正在推进平易近族连合前进上再深化再提拔；出力正在保障和改善平易近生上再深化再提拔；出力正在统筹成长和平安上再深化再提拔；出力正在推进全面从严治党上再深化再提拔。2。“两沉”“两新”：国度严沉计谋实施和沉点范畴安万能力扶植，以及大规模设备更新和消费品以旧换新。3。“四上”企业：规模以上工业企业、天分品级建建业企业和房地产企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、限额以上办事业企业。6。易地搬家“五个机制”：健全工做推进机制、完美社区管理机制、成立资金筹集机制、延续政策保障机制、压实义务帮扶机制。7。“四个高于”：省委沈晓明湘西州调研提出的工做要求，即城乡居平易近收入增速高于P增速、高于全省平均程度、高于周边地域，农村居平易近人均收入增速高于城镇居平易近人均收入增速。8。“五彩养殖”：成长黑（湘西黑猪）、黄（湘西黄牛）、白（武雪山羊）、褐（永顺凤头鸭）、金（湘西呆鲤）“五彩”特色养殖财产。9。“三类”河山空间规划：“”，即国度、省、市县；“三类”，即总体规划、专项规划、区域规划三类。10。“五彩丛林”：以权利植树勾当为抓手，以彩叶树种和特色花草为从，通过“制、封、补、改、修、管”等分析办法，出力扶植“万亩枫喷鼻、万亩紫薇、万亩黄栌”红色走廊，“万亩栾树、万亩银杏、万亩水杉”走廊，“万亩樱花、万亩桃花、万亩茶花”粉色走廊，建立起“天然、多彩、连通”的“红、黄、粉、绿、青”生态廊道。11。“湘林碳票”：湖南省正在林业碳汇范畴的一项立异行动，是对林业碳汇量进行量化、确权和买卖的一种新型权益凭证。通过科学计量和核查，将试点地的林业碳汇量为可买卖的资产，为林业碳汇项目标成长供给新的动力。12。以工代赈“六定六促”：定方针，促增收；定范畴，促投资；定项目，促成长；定政策，促落实；定步队，促就业；定绩效，促效益。14。应急办理“五大系统”：湘西州为切实提拔应急办理能力，加速推进应急批示系统、应急预案系统、应急物资储蓄系统、应急救援能力提拔系统、应急物防技防系统扶植。15。“三道防地”：湘西州机关积极摸索建立共建共治的党政从体防地、下层管理的人平易近防地、防止警务前沿防地。“七大攻坚”：毛伟明省长正在省委十二届八次全会暨省委经济工做会议上放置2025年沉点工做提出“七大攻坚”，即实施内需扩量提效攻坚、实施财产育新培强攻坚、实施科技立异赋能攻坚、实施沉点攻坚、实施优化提拔攻坚、实施平安强基固本攻坚、实施平易近生补短提质攻坚。打破行政区划，正在异地通过共建或托管等体例扶植财产项目，深化财产链供应链分工合做，实现劣势互补、区域协调、可持续成长经济模式的园区。两个互相、经济成长存正在落差的行政地域打破原有行政区划，通过跨空间的行政办理和经济开辟，实现两地资本互补、经济协调成长的一种区域经济合做模式。习总2003年正在浙江工做期间亲身谋划、亲身摆设、亲身鞭策的一项严沉决策，“千村示范、万村整治”工程的简称。即财产就业富平易近、斑斓村落扶植、村落育才聚才、乡风文明铸魂、管理效能提拔、下层党建引领“六大步履”。旨正在旅客正在旅逛过程中削减碳排放，并通过必然体例中和无法避免的排放量，以实现低碳、环保的旅逛模式。以立异、协调、绿色、、共享的新成长为引领，通过鞭策构成绿色成长体例和糊口体例，持续推进固体废料泉源减量和资本化操纵，最大限度削减填埋量，将固体废料影响降至最低的城市成长模式，也是一种先辈的城市办理。

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• 作者：尊龙凯时中国官网入口
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• 发布时间：2025-02-19 12:27
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